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2025-08-15 07:18:28

122cc太阳集团信息管理

　　数字时代ღ★ღღ，数据已经逐渐成为国家的基础性战略资源与未来竞争的关键因素之一ღ★ღღ，且与国家安全ღ★ღღ、经济发展ღ★ღღ、个人隐私等多个领域关联ღ★ღღ，理应在管辖权范围内对其加强管理ღ★ღღ。然而ღ★ღღ，数据本身的流动性使得数据管理难度较大ღ★ღღ，尤其数据跨境流动面临不同国家法律ღ★ღღ、政策体系的碰撞ღ★ღღ，为其管理更添复杂性与不确定性ღ★ღღ。党的二十届三中全会强调ღ★ღღ，“加快建立数据产权归属认定ღ★ღღ、市场交易suncitygroupღ★ღღ，ღ★ღღ、权益分配ღ★ღღ、利益保护制度ღ★ღღ，提升数据安全治理监管能力ღ★ღღ，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”ღ★ღღ。跨境数据管辖的核心是对流动中数据的有权与有效控制ღ★ღღ。就司法实践而言ღ★ღღ，跨境数据管辖既涉及国家主权又关联司法半径ღ★ღღ，如何在保证安全的情况下实现国际面向ღ★ღღ，挑战巨大ღ★ღღ。

　　挑战一ღ★ღღ：技术与运用的发展加剧多重管辖冲突ღ★ღღ。现今海量数据多数以云存储方式保存ღ★ღღ，交由第三方服务运营商管理ღ★ღღ，而数据云背后分布式架构的服务器并不限于数据源生地ღ★ღღ，导致数据分布极为广泛ღ★ღღ。诸多跨国企业为协调位于各国的分公司ღ★ღღ、子公司共同运作ღ★ღღ，其数据甚至会同时存储于全球的云节点ღ★ღღ，以实现全球访问ღ★ღღ，带来的后果是增加数据关涉国ღ★ღღ，各国皆可能提出管辖主张ღ★ღღ。数据自身的广泛运用更加剧了这一冲突ღ★ღღ，如同样是个人身份信息ღ★ღღ，被司法机关收集后可能成为司法数据ღ★ღღ，在网络购物平台又可能成为商业数据澳门太阳网城官网ღ★ღღ，而对于不同类型的数据ღ★ღღ，各国又有不同的法律与政策规定ღ★ღღ，属性的叠加容易出现管理盲区与法律竞合ღ★ღღ，加之数据产生后并非一成不变ღ★ღღ，如在传输过程中或基于某种目的ღ★ღღ，与其他数据产生关联ღ★ღღ，从原始数据变为生成数据ღ★ღღ，使得管辖权属更为模糊ღ★ღღ。

　　挑战二ღ★ღღ：欧美“规则外溢”ღ★ღღ，打造数据霸权ღ★ღღ。当前ღ★ღღ，欧美对其他国家选择性适用不同的数据跨境规则申博太阳城登录入口ღ★ღღ！ღ★ღღ，刻意为数据跨境流动设置“红绿灯”ღ★ღღ。其中ღ★ღღ，欧盟以“充分保护”为要求ღ★ღღ，规定经欧洲委员会审核通过的国家ღ★ღღ，可以列入数据出境白名单ღ★ღღ，对部分数据获取与出境免于审核与授权ღ★ღღ，给予管辖豁免待遇ღ★ღღ。美国则以“适格外国政府”标准构建了以美国为主导的规则体系ღ★ღღ。从欧美审核的实际情况看ღ★ღღ，基本是欧美的传统盟友才能获得通过ღ★ღღ，相关规则的制定与施行皆不够客观与中立ღ★ღღ。

　　挑战三ღ★ღღ：“数据控制者标准”意图突破“数据主权”屏障ღ★ღღ。在司法领域ღ★ღღ，传统的境外数据取证需要通过国际司法协助方式获取suncity太阳官方网站ღ★ღღ。ღ★ღღ，这意味着需要数据属地国进行审核与配合ღ★ღღ，这是数据属地国司法主权的彰显ღ★ღღ。而西方通过国内法或区域统一法逐渐形成的数据控制者标准与搜子居住的日子2中字与搜子居住的日子2中字ღ★ღღ，打造出新的法律通道ღ★ღღ，可以绕开数据属地国的管辖与约束ღ★ღღ，直接向数据控制方（如大型科技公司ღ★ღღ、跨境电商平台等）提出指令ღ★ღღ，要求提供其控制下的境外来源的数据ღ★ღღ，这与数据属地国的数据主权强烈冲突ღ★ღღ。我国通过网络安全法ღ★ღღ、数据安全法ღ★ღღ、个人信息保护法等具有阻断效应的系列法律ღ★ღღ，为他国调取我国境内数据设立较为严格的程序与要求ღ★ღღ，但西方国家在个案审理中ღ★ღღ，多对自身规定进行扩张性解释ღ★ღღ，从而打破我国法律的阻断效应ღ★ღღ。

　　中国作为数据大国ღ★ღღ，应积极参与数据跨境流动治理ღ★ღღ，努力打造以公正ღ★ღღ、协调ღ★ღღ、尊重ღ★ღღ、分享为原则ღ★ღღ，以提升数据流转效率与效益为目标的国际数据流动新秩序ღ★ღღ，多措并举维护我国数据主权ღ★ღღ，畅通数据流动渠道ღ★ღღ。

　　一是思想先导ღ★ღღ。应深入践行“网络空间命运共同体”理念太阳集团城网址ღ★ღღ，ღ★ღღ。为应对数字时代人们在网络空间共同面临的多重挑战ღ★ღღ，习近平总书记提出了构建网络空间命运共同体的重要理念ღ★ღღ，为难题的解决提供了中国智慧ღ★ღღ、中国方案与搜子居住的日子2中字ღ★ღღ。各国在网络技术发展方面水平不一ღ★ღღ，产生了巨大的数据鸿沟ღ★ღღ，严重制约了全球数据跨境流动与搜子居住的日子2中字ღ★ღღ。这需要全人类携手ღ★ღღ，以命运共同体理念为指引ღ★ღღ，增强数据互信与制度包容性ღ★ღღ，加强技术交流与协作ღ★ღღ，建设美好互联网家园ღ★ღღ，共享数字经济红利ღ★ღღ。

　　二是制度完善ღ★ღღ。我国现有的具有阻断效应的法律体系更多是起到防御功能ღ★ღღ，在数据常态化跨境流动的情况下ღ★ღღ，也应配备部分攻击型制度条款ღ★ღღ，比如ღ★ღღ，可参考“莲花号”案判决所认定的规则ღ★ღღ，对于传统“域内”概念进行扩张ღ★ღღ，将信息发出点ღ★ღღ、信息接收点在我国国内ღ★ღღ，以及信息传输通过我国的网络系统皆视为“域内”ღ★ღღ，这可直接对接属地原则ღ★ღღ，从而适用国内法澳门太阳网城官网ღ★ღღ，这无疑能够充实我国数据管理体系ღ★ღღ。另外澳门太阳网城官网ღ★ღღ，在《数据出境安全评估办法》的基础上出台细则或指南ღ★ღღ，对跨境数据进行分类分级ღ★ღღ，不同性质的数据适用不同的评估要求ღ★ღღ，并增加简易程序的规定以适配数据的高效流动需求ღ★ღღ。还可拓宽救济途径ღ★ღღ，对未通过评估的数据使用合适的技术手段处理并允许重新评估ღ★ღღ，如采用替换ღ★ღღ、遮盖ღ★ღღ、加密太阳成集团tyc122ccღ★ღღ，ღ★ღღ、扰动ღ★ღღ、泛化等方法进行处理ღ★ღღ。其核心在于降低数据精度ღ★ღღ，减少数据与主体的紧密关联ღ★ღღ，以降低安全风险和隐私泄露风险ღ★ღღ。

　　三是机制协调ღ★ღღ。以对等原则和比例原则为基础ღ★ღღ，探索协调管辖多边机制ღ★ღღ，打造数据“朋友圈”ღ★ღღ。可优先在共建“一带一路”或上海合作组织等体系内通过试点探索ღ★ღღ，积极与发展中国家ღ★ღღ、新兴国家等达成共识ღ★ღღ，建立双边数据跨境流动机制ღ★ღღ，机制核心是努力平衡各自的管辖权限ღ★ღღ。持续签订《区域全面经济伙伴关系协定》等ღ★ღღ，逐步提升在国际数据规则领域中的话语权ღ★ღღ。亚太经合组织制定跨境隐私规则的方式也值得借鉴ღ★ღღ，通过引入第三方机构进行居中调和ღ★ღღ，以提升磋商效率ღ★ღღ，降低摩擦与搜子居住的日子2中字ღ★ღღ。在此基础上ღ★ღღ，面临跨境数据管辖冲突时ღ★ღღ，应倡导共同遵循国际法的国际礼让原则ღ★ღღ，强化沟通大数据管理ღ★ღღ，ღ★ღღ，尊重对方国家主权与安全利益ღ★ღღ，克制司法权力的单方扩张ღ★ღღ，消弭不同法律体系差异ღ★ღღ，减少不必要的法律争端ღ★ღღ，为各国司法合作可持续发展注入动力ღ★ღღ。

　　四是规则细化ღ★ღღ。对在具体案件中作为证据的跨境数据应形成完整的甄别与适用规则ღ★ღღ，在此可以借鉴“法国国家航空航天公司案”（1987年ღ★ღღ，美国联邦最高法院审理ღ★ღღ，Societe Nationale Industrielle Aerospatiale v.United States District Court,482 U.S.522）中确立的平衡测试法ღ★ღღ，主要应包括ღ★ღღ：其一ღ★ღღ，相关数据是否属于与我国国家利益密切相关的重要数据类型ღ★ღღ，是否在符合一定程序和审查之后ღ★ღღ，允许跨境流动ღ★ღღ；其二ღ★ღღ，基于数据对于案件审理的重要性ღ★ღღ，需由证据调取方向法院进行“充分说明”ღ★ღღ，由法院判断是否确有调取必要ღ★ღღ；其三ღ★ღღ，该数据作为证据是否符合证据合法性ღ★ღღ、真实性ღ★ღღ、关联性要求ღ★ღღ，相关举证责任证据调取方不仅需向法院明示ღ★ღღ，也需向我国网信部门进行论述ღ★ღღ；其四ღ★ღღ，数据调取的替代性审查太阳集团ღ★ღღ，ღ★ღღ，即是否存在其他可以有效替代该数据类证据的其他证据ღ★ღღ，证据调取方是否已穷尽其他的证据搜寻ღ★ღღ。通过对上述条件的审查ღ★ღღ，可判断是否允许相关数据在案件审理中作为证据跨境流动ღ★ღღ，但对于该数据的其他使用领域应予以严格限制ღ★ღღ，防止证据调取人或第三方扩大使用范围ღ★ღღ，损害数据权利人利益ღ★ღღ。

　　当然ღ★ღღ，跨境电子取证还须强化检察机关侦查监督职责ღ★ღღ，从侦查人员是否适格ღ★ღღ、侦查程序是否合法ღ★ღღ、有无侵犯数据权利人合法权益ღ★ღღ、有无与他国法律以及我国签订的双边或多边条约相冲突等多个维度发力ღ★ღღ，相应实践还应因应跨境数据管辖的新变化澳门太阳网城官网ღ★ღღ、新趋势ღ★ღღ，不断制度化ღ★ღღ、规范化ღ★ღღ，进而为数字中国建设作出更大贡献澳门太阳网城官网ღ★ღღ。

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